近日，海南省萬寧市北大鎮(zhèn)村民反映，一家名叫萬寧祿馬農(nóng)聯(lián)的橡膠加工廠，不斷地往水渠里排放污水，途經(jīng)此處的行人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能聞到一股惡臭。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢襟w驅(qū)車來到排污水的位置，在水渠里果然有一根口徑為20公分左右的管道，正在排污水，味道更是嗆鼻難聞。
這個(gè)排污口沒有做任何提示，在草叢的遮擋下，隱藏在水渠中，若無人指點(diǎn)，很難察覺。為了弄清真相，媒體到萬寧祿馬農(nóng)聯(lián)橡膠加工廠進(jìn)行核實(shí)。橡膠廠員工：“可能你還沒有聞習(xí)慣”

走進(jìn)該橡膠加工廠膠廠作業(yè)區(qū)，夾雜著氨水味道的橡膠臭味撲面而來，幾名工人正在繁忙地加工制膠，地上散落著發(fā)臭的膠水凝固體。
據(jù)了解，這是一家始建于1989年的橡膠加工廠，建廠時(shí)申報(bào)的占地面積3300平方米，一名膠廠女工人表示，現(xiàn)在的老板是從2009年轉(zhuǎn)手過來經(jīng)營的，目前，該廠主要生產(chǎn)濃縮膠，約有40名員工。
她介紹說：“一般收購30來噸膠水，能生產(chǎn)18噸濃縮膠，聞到的氨水味，是用于橡膠保鮮的氨水?！彼瑫r(shí)證實(shí)，水渠處的排水管確定是他們膠廠的，至于具體情況她表示不清楚，要等廠長(zhǎng)過來再說。
提及橡膠廠里臭氣熏天，她表示，“可能你還沒有聞習(xí)慣”。隨后，一名叫王賓的廠長(zhǎng)趕過來，據(jù)他介紹，該廠1989年已獲得環(huán)評(píng)手續(xù)，改造后沒有收到環(huán)保部門要求重新做環(huán)評(píng)手續(xù)的通知。
王賓稱，該廠只有排水管那一處污水排放點(diǎn)，排放的水已經(jīng)過處理。對(duì)有村民反映橡膠廠偷排污水問題，王賓予以否認(rèn)，“我們排放的水是排到灌溉的水渠里，村民一直以來也沒有意見。”
萬寧環(huán)保局：27年前橡膠廠取得環(huán)評(píng)手續(xù)
萬寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局在得知此廠排污水一事后，工作人員表示，這家工廠確實(shí)持有環(huán)評(píng)手續(xù)，“他是1989年4月20日辦的環(huán)評(píng)手續(xù)，如果沒有在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)建的話這手續(xù)是‘終身有效’的?！?br> 據(jù)當(dāng)?shù)刂槿送嘎叮聦?shí)上，該橡膠廠歷經(jīng)多年幾經(jīng)易主，升級(jí)改造變遷，生產(chǎn)設(shè)備橡膠離心機(jī)從10臺(tái)擴(kuò)大到15臺(tái)左右，按理應(yīng)重新辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。萬寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局一工作人員稱：“他不辦是他的事，應(yīng)該主動(dòng)過來重新報(bào)批。”隨后經(jīng)確認(rèn)，該局到目前為止沒有收到任何報(bào)批的申請(qǐng)。
據(jù)悉，這家工廠在今年5月18日，順利獲得萬寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的“排放污染物許可證”。據(jù)萬寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)評(píng)手續(xù)跟變更老板沒有關(guān)系，即使橡膠廠換了老板，仍可照用。但如果排污量等有重大改變，才需要重新辦環(huán)評(píng)手續(xù)。
據(jù)了解，整個(gè)萬寧轄區(qū)，平時(shí)涉及企業(yè)排污執(zhí)法的查處與監(jiān)管工作均由萬寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按季度或按月進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
盡管萬寧市早在去年11月3日已同意設(shè)立隸屬于環(huán)保局的萬寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，但時(shí)至今日， 萬寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)未有大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)就位，這也就意味著，目前，這支執(zhí)法隊(duì)伍群龍無首。
這一空崗的情況得到萬寧市環(huán)保局局長(zhǎng)蔡吉林的證實(shí)，他表示，雖然市里沒有任命到位，但局里已有人兼管該項(xiàng)工作。蔡吉林同時(shí)表示，將派人進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查了解。
省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：若出現(xiàn)變更需重新做環(huán)評(píng)
據(jù)隸屬于海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳的海南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)評(píng)手續(xù)對(duì)企業(yè)來說，相當(dāng)于一個(gè)準(zhǔn)入門檻，企業(yè)進(jìn)入了這個(gè)門檻，并不意味著可以高枕無憂，生產(chǎn)排污等方面仍將受到環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管。
對(duì)于萬寧祿馬農(nóng)聯(lián)橡膠加工廠仍用27年前的環(huán)評(píng)手續(xù)情況，該名負(fù)責(zé)人表示，一旦該廠技術(shù)革新、產(chǎn)量規(guī)模等變更，原環(huán)評(píng)手續(xù)就無效了，都要重新做環(huán)評(píng)。同時(shí)，這名負(fù)責(zé)人稱，即使做了環(huán)評(píng)手續(xù)，在某段時(shí)間，如果這家共產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)量變大，排放污染量超標(biāo)，與環(huán)評(píng)生產(chǎn)中不匹配，就得重新去審報(bào)，重新做環(huán)評(píng)。
“修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日施行后，給環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)限更大了，對(duì)于污染過重的企業(yè)，可以按日計(jì)罰，嚴(yán)重者可被依法關(guān)停?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。