隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)，我國(guó)不少輪胎企業(yè)已開(kāi)始“走出去”發(fā)展，但是在國(guó)外工廠直接應(yīng)用生產(chǎn)綠色輪胎的高性能新材料，卻因出口退稅問(wèn)題成為其提升輪胎產(chǎn)品質(zhì)量、提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要阻礙。

袁仲雪：第十二屆全國(guó)人大代表 軟控股份有限公司董事長(zhǎng)

一、輪胎企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作勢(shì)在必行
我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱,輪胎用橡膠材料混煉加工技術(shù)落后，材料性能發(fā)展滯后于輪胎發(fā)展需求。強(qiáng)制性輪胎標(biāo)簽法規(guī)近年來(lái)已在歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、巴西等國(guó)家普遍實(shí)行，加之對(duì)中國(guó)輪胎頻繁發(fā)起的貿(mào)易摩擦，給中國(guó)輪胎企業(yè)造成了巨大壓力。因此，走出去實(shí)現(xiàn)輪胎在國(guó)外生產(chǎn)制造、屬地銷售，是中國(guó)輪胎企業(yè)的必由之路。
當(dāng)前，我國(guó)一批具備資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的輪胎企業(yè)已率先“走出去”，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家建廠，邁出了國(guó)際化發(fā)展的步伐。2011年賽輪金宇在越南建設(shè)輪胎廠，2014年，玲瓏、中策、森麒麟在泰國(guó)，奧戈瑞在印尼分別建設(shè)輪胎廠，2015年雙星輪胎、貴州輪胎也考慮海外建廠。一場(chǎng)“走出去”發(fā)展的戰(zhàn)略布局已經(jīng)拉開(kāi)。
二、提供高性能橡膠新材料是支持輪胎企業(yè)“走出去”的重要環(huán)節(jié)
“高性能橡膠新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色一體化項(xiàng)目”是國(guó)家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心主導(dǎo)，由怡維怡橡膠研究院有限公司承擔(dān)、國(guó)家科技部立項(xiàng)支持的高新技術(shù)項(xiàng)目,其現(xiàn)階段主要產(chǎn)品為“高性能的濕法混煉橡膠新材料及濕法混煉輪胎胎面膠”，其產(chǎn)業(yè)化工作正在青島市董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施。截至目前，該技術(shù)已經(jīng)申請(qǐng)發(fā)明專利60項(xiàng)，其中國(guó)際發(fā)明專利17項(xiàng)。
傳統(tǒng)干法混煉橡膠材料采用密煉和/或開(kāi)煉工藝將填料及添加劑進(jìn)行分散，具有能耗高、粉塵污染重、填料分散度差等明顯缺點(diǎn)，由于是一種純物理的混煉方法，也導(dǎo)致所制得的輪胎油耗高，耐磨性差。
而濕法混煉高性能橡膠新材料則采用濕法混煉工藝，是將填料、添加劑和含苯乙烯、丁二烯、異戊二烯鏈段的半成品進(jìn)行綠色混煉并實(shí)現(xiàn)一體化連續(xù)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)各種原料分子與分子之間的結(jié)合，相當(dāng)于一種化學(xué)混煉。該方法省去了合成膠與填料的干燥、造粒、成型、包裝環(huán)節(jié)，以及輪胎廠傳統(tǒng)干法混煉的前兩步混煉，使得生產(chǎn)工藝流程大幅縮短，能耗大幅降低。
相對(duì)于傳統(tǒng)輪胎，采用濕法混煉高性能橡膠新材料制備的高性能綠色輪胎，具有抗?jié)窕阅芎谩⒌蜐L阻、高耐磨、低油耗等優(yōu)點(diǎn)，輪胎安全綠色環(huán)保性能顯著。
該濕法混煉高性能橡膠新材料可直接出口到國(guó)外，由于省去傳統(tǒng)方法下高耗能的前兩段密煉，可大大減少中國(guó)輪胎企業(yè)海外建廠密煉設(shè)備的投資，使海外企業(yè)生產(chǎn)的輪胎質(zhì)量有效提高，避免了所進(jìn)口分散材料帶來(lái)的性能不穩(wěn)定等問(wèn)題；因?qū)崿F(xiàn)了屬地化生產(chǎn)銷售，可有效應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦及強(qiáng)制性輪胎標(biāo)簽法。
總之，該濕法混煉高性能橡膠新材料的產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，對(duì)打破國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。
建議：
1．國(guó)家大力支持高性能橡膠新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
濕法混煉高性能橡膠新材料是采用世界首創(chuàng)的連續(xù)濕法混煉工藝技術(shù)生產(chǎn)的一種新型先進(jìn)橡膠新材料，屬于“新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品”，是典型的原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新；且經(jīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，用該材料制造的輪胎已經(jīng)達(dá)到歐盟標(biāo)簽法雙B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（目前我國(guó)出口輪胎多為E、F級(jí)）。
該材料生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，符合國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕30號(hào)）、《中國(guó)制造2025》和《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020年）等文件要求，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要成果。
濕法混煉高性能橡膠新材料未來(lái)出口市場(chǎng)，主要是我國(guó)輪胎企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)和未來(lái)將要設(shè)立輪胎工廠的國(guó)家，主要是美國(guó)、歐盟以及處于“一帶一路”沿線上的國(guó)家，因此，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得國(guó)家大力支持。
2．設(shè)定與濕法煉膠高性能橡膠新材料相應(yīng)的出口退稅商品編碼及出口退稅率
濕法混煉高性能橡膠新材料的前期研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)投入了巨大的資金成本。目前，作為先進(jìn)橡膠復(fù)合材料，濕法混煉高性能橡膠新材料尚沒(méi)有對(duì)應(yīng)的出口退稅商品編碼，若按現(xiàn)有編碼40051000（與炭黑等混合的未硫化復(fù)合橡膠）歸類，則將等同于干法混煉的復(fù)合橡膠，不能退稅，因而嚴(yán)重不利于我國(guó)橡膠新材料產(chǎn)業(yè)和輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
宜由財(cái)政部牽頭聯(lián)合海關(guān)總署和國(guó)稅總局，對(duì)該高性能橡膠新材料出口退稅的相應(yīng)編碼給予研究，在40051000下設(shè)定相應(yīng)的出口退稅商品編碼子目錄及出口退稅率，以緩解企業(yè)資金壓力，切實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，同時(shí)支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡早形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)高地，切實(shí)改變我國(guó)輪胎行業(yè)的不利地位，為我國(guó)輪胎企業(yè)響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”提供良好的政策環(huán)境。
（來(lái)源中國(guó)橡膠網(wǎng)）