公安部交通管理局今年年初發布的官方數據稱，2016年全國機動車保有量為2.9億輛；我國橡膠工業協會據此測算，廢舊輪胎發生量已超3.5億條/年，重約1270萬噸。與此有關聯的數據是：2016年全國收回和運用廢舊輪胎僅640萬噸，這就意味著上億條廢舊輪胎沒有進入循環運用途徑。

我國是橡膠花費大國，卻資本匱乏，80%的天然橡膠依靠進口。50%的廢舊輪胎不知所終，無窮的反差令人扼腕。

再生橡膠職業大而不強

我國橡膠工業協會廢橡膠綜合運用分會理事長倪雪文通知《我國經濟周刊》記者，2010年工信部公布《輪胎產業方針》，再生橡膠與天然橡膠、合成橡膠并排變成橡膠工業的首要原材料，"資本"位置由此樹立。此后，我國再生橡膠產值不斷攀升，2016年到達460萬噸，占全球再生橡膠總產值的81%。其間，以廢舊輪胎為質料的再生橡膠作為干流品種占比達85%。

"可以說任何橡膠制品作廢后我國都可以使其再生，但到目前為止，咱們處理的對象首要還是大型車胎--小型車胎橡膠含量不高，又通常攙雜鋼絲或纖維，出于本錢思考，公司很難對其'兼收并蓄'。另外，廢胎處理容易發生二次污染，面臨環保和技能的兩層壓力，公司尤其是大中型公司都在自立立異，但職業全體轉型進程并不抱負。"倪雪文說。

據倪雪文介紹，以橡膠"再生"為首要方法處理廢舊輪胎，是被幾十年實習所證實的具有我國特色的成功之路，國家的方針扶持也在不斷"加碼"，如財政部、國家稅務總局出臺的《資本綜合運用商品和勞務增值稅優惠目錄》規則對再生橡膠公司施行增值稅"即征即退50%"等方針。目前我國再生橡膠出產公司有620多家，總規劃產能超越600萬噸。其間，規劃在1萬~9萬噸者100多家，1萬噸以下者500多家，但橡膠再生職業全體經濟效益長時間在低水平徜徉。

《我國經濟周刊》記者了解到，從戰略資本的高度考量，2015年以來，再生橡膠職業進入方針重視期--工信部《綠色制作工程施行指南（2016-2020年）》鼓舞再生橡膠職業樹立綠色制作規范系統；國務院辦公廳印發的《出產者職責延伸制度推廣計劃》將環境職責從出產環節延伸到商品規劃、流轉花費、收回運用、廢物處置等全生命周期……可是，雖有若干公司為習慣新的局勢不斷研發有關設備，因為技改資金投入和后期運用本錢等疑問的困擾，這些技能設備在贏利菲薄的再生橡膠職業至今未能得到大范圍運用。

社會資本開端進入

倪雪文以為，廢舊輪胎的循環運用是一個國際性難題，我國的同路們為此付出了艱苦的勞作。"制作輪胎耗費了全國橡膠資本總量的70%，而3噸再生橡膠可以代替1噸天然橡膠，因而可以將廢舊輪胎的'再生'看作是一項關乎經濟社會發展的'半公益工作'，全社會都應當關懷和參加到這項工作中來。"倪雪文說。

這些年，有關公司不斷加快環保管理和配備升級。依照《橡膠職業"十三五"發展規劃輔導大綱》，"萬噸廢輪胎雙軸破碎機出產膠粉演示線"和"萬噸常壓接連脫硫出產再生橡膠演示線"等項目即將在2017年完結；國際最大的再生丁基膠出產基地南通回力橡膠有限公司的橡膠常壓接連再生想象則在2014年就已完成。

據《我國經濟周刊》記者了解，萊蕪福泉、沭陽樂福、仙桃聚興、隆昌海燕、湖南天立、江西利新、新鄉橡塑、廣西前景、昆明鳳凰等一大批規劃公司也在盡力變成廢舊橡膠清洗化運用的演示單位。

不過，相似于南通回力的公司在業界仍屬百里挑一，年均500萬元以上的技改投入更讓大都公司難以承受。值得等待的是，不斷增加的社會資本開端投身廢舊輪胎再生職業。跟著社會資本的不斷進入和業界人士的活躍轉型，規劃化、規范化將逐步完成，有助于改動職業小而散的相貌。

廢舊輪胎再生負重致遠

跟著機動車保有量繼續兩位數的年均增速，塑膠制品必然相應很多發生，有專家猜測，到2020年這一數值將到達2000萬噸。而再生商品的商場途徑亟待拓寬，致力于處理環保、安全、用工三大難題的技能革新也還處在實驗室期間，廢舊輪胎堆積如山的情況完全不見好像依然遙不行及。

倪雪文通知《我國經濟周刊》記者，職業協會曾專門向國家有關部門提出主張，期望可以從法制建設和方針導向等方面進一步推進廢舊輪胎的循環運用。有材料表明，興旺國家和地區通常都會給予廢舊輪胎收回處理公司財政贊助，比方加拿大處理1噸廢舊輪胎的補貼約為200加元，歐洲更高達每噸140歐元；我國臺灣、香港地區的補貼分別是每噸3200元新臺幣、1700元港幣。而內地罕見相似的經濟鼓舞。因為廢舊輪胎絕大部分收買于民間乃至自己，無法取得增值稅發票以抵扣進項稅款，使得一些本來就屬微利的公司難以為繼。

另據了解，不一樣政府部門對硅膠混煉膠的循環運用也有不盡相同的解讀和規制。如，2010年12月31日，工信部印發《廢舊輪胎綜合運用輔導定見》，明確指出要較大程度地進步國內舊輪胎創新水平并完成汽車輪胎創新 "零的突破"，公安部《機動車運轉安全技能條件（GB 7258-2012）》則從"生命大于全部"的視點對機動車輪胎的創新運用作出了若干約束，讓業界人士無所適從。國家發改委環資司有關負責人對此也只能表明期望公司界予以"理解"。業界人士以為，廢舊輪胎的再生需要"頂層規劃"的進一步完善。