天然橡膠是重要的工業(yè)原料和重要戰(zhàn)略資源，國內(nèi)保有穩(wěn)定的天然橡膠資源既有利于保障國防和國民經(jīng)濟安全，也有利于制約國際橡膠價格，維持橡膠市場的有序運行。西雙版納發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)，是響應(yīng)國家號召，把云南建設(shè)成我國第二個天然橡膠生產(chǎn)基地而確立的重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過近70年的建設(shè)，西雙版納已成為全國最優(yōu)質(zhì)的天然橡膠生產(chǎn)核心區(qū)，地州區(qū)域內(nèi)種植規(guī)模、干膠總產(chǎn)和單位面積產(chǎn)量均居全國首位，在邊疆地區(qū)幾十萬群眾脫貧致富、維護邊疆社會穩(wěn)定和國家戰(zhàn)略資源供應(yīng)保障中發(fā)揮了重要作用。

陽春三月，滿山新綠。3月13日，記者來到位于景洪農(nóng)場有限責(zé)任公司九分場分公司七隊的天然橡膠高產(chǎn)（特種）示范膠園建設(shè)基地，去年8月定植的8661株熱研73397的良種組培苗長勢喜人，一棵棵已有一人高的幼林樹干挺直，葉嫩翠綠，在陽光下耀眼奪目，這是我州從中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所引種的國家主推高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，也是我州探索高產(chǎn)（特種）示范膠園建設(shè)的主要種苗，更是我州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的希望所在。行走在基地田間，圍繞天然橡膠產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高產(chǎn)（特種）膠園推進、天然橡膠種植端探索等問題，專訪了州農(nóng)墾局黨委書記、局長白云波。

白云波介紹，目前，全國共劃定天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)1800萬畝，其中，西雙版納500萬畝，占總劃定面積的27.7%，投產(chǎn)面積約占全國的30.5%，干膠產(chǎn)量約占全國的41%。全州現(xiàn)有橡膠種植面積451.47萬畝，橡膠產(chǎn)業(yè)覆蓋全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個農(nóng)場，從業(yè)人員27.79萬人，涉膠總?cè)丝?2.96萬人，占全州人口總數(shù)的32.7%。2023年，我州扭轉(zhuǎn)白粉病重度發(fā)生和干旱造成的不利影響，生產(chǎn)干膠33.73萬噸，實現(xiàn)橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值194.7億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36.04億元，同比增長4.3%。

在談到今年及今后一段時期全州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措時，白云波表示，2024年初，州工信、發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾等5部門出臺《西雙版納州推進天然橡膠一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施方案》。《方案》中明確指出，到 2025年，全州橡膠種植面積穩(wěn)定在 500萬畝，年產(chǎn)干膠 35萬噸，實現(xiàn)橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值 250億元。全州橡膠產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強，質(zhì)量效益進一步提升，形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)和較高知名度的品牌產(chǎn)品。力爭2030年全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我州天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以做大做強橡膠市場總量為引領(lǐng)，依托中老鐵路打造橡膠產(chǎn)業(yè)陸路通道，努力發(fā)展“資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟”。推動橡膠產(chǎn)業(yè)育鏈、補鏈、強鏈、延鏈，種植由粗放向精細轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品由原料向材料升級，市場由分散向集中轉(zhuǎn)變。努力推動膠旅融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，加快建設(shè)橡膠產(chǎn)業(yè)園及保稅監(jiān)管場所，打造面向東南亞、南亞的橡膠加工中心、貿(mào)易中心和倉儲物流中心。

春光不等人，形勢更催人。眼下，如何提升天然橡膠生產(chǎn)效率，促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障國防和高性能用膠安全，降低我國對進口膠的依賴，提高國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的保障能力，全力打造天然橡膠生產(chǎn)“核心基地”，是擺在職能部門和全州農(nóng)墾人面前的一個機遇和挑戰(zhàn)。

白云波告訴記者，作為天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈的上游，種植端決定著天然橡膠資源供應(yīng)質(zhì)量，是全鏈條的基礎(chǔ)和保障。2023年，按照國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定特種膠園的要求，我州引入特種膠園示范種植，劃定特種膠園9.39萬畝，完成了地塊確定、圖斑生成和數(shù)據(jù)入庫等工作，通過了省級、部級驗收。同時，按照《西雙版納州橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》要求，自去年開始，將連續(xù)3年實施高產(chǎn)（特種）示范膠園建設(shè)工作，每年新建高產(chǎn)（特種）示范膠園2000畝以上，整體規(guī)劃設(shè)計、開墾定植、苗木選種都嚴(yán)格按照特種膠園栽培操作規(guī)范實施。2024年，州農(nóng)墾局將進一步加強對已劃定特種膠園的規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進高產(chǎn)（特種）示范膠園建設(shè)，強化規(guī)劃種植和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，全面提高天然橡膠管、養(yǎng)、割水平，全力提升乳膠品質(zhì)。據(jù)他介紹，與傳統(tǒng)橡膠相比，熱研73397高產(chǎn)（特種）橡膠具有速生、早熟、抗風(fēng)、產(chǎn)膠潛力大、抗白粉病能力強、死皮率低等優(yōu)點，所生產(chǎn)的膠水經(jīng)過精深加工，是國防和高端產(chǎn)品用膠的優(yōu)質(zhì)原料。特種膠園的建成，將進一步提高特種膠原料的質(zhì)量和供應(yīng)量，推動特種膠的國產(chǎn)化進程，降低我國對進口特種膠的依賴，提高國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。

為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，白云波表示，2024年，州農(nóng)墾局將繼續(xù)落實好橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，除了高產(chǎn)（特種）示范膠園建設(shè)外，還將對已劃定的“天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)”進行優(yōu)化調(diào)整、持續(xù)開展橡膠樹白粉病統(tǒng)防統(tǒng)治、加快低產(chǎn)低質(zhì)膠園更新?lián)Q代、實施天然橡膠“良種良法”項目、爭取擴大各類橡膠保險覆蓋面、加大橡膠高技能人才培養(yǎng)力度、大力發(fā)展林下經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字化橡膠體系等方面，切實抓好膠園提質(zhì)行動，同時探索性地開展創(chuàng)新賦能行動，全力推動種植端工作取得新突破，切實提升膠園提質(zhì)行動。

“今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件中，明確提出‘鞏固橡膠’這一目標(biāo)。文件明確，必須實施天然橡膠資源安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力提升行動。我們將緊抓契機，按照新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”放眼滿山新翠，觸摸鮮嫩綠葉，對西雙版納天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來，白云波充滿希望和信心。

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